VELIKI PROBLEM PRED IZBORE U BiH: Tražili gotovo 4.000 operatera, prijavilo se tek oko 2.000 kandidata

Manje od pet tjedana prije Općih izbora u BiH izborna administracija suočava se s ozbiljnim kadrovskim problemom. Za 3.997 mjesta operatera na biračkim mjestima prijavilo se oko 2.000 kandidata, a broj onih koji će na kraju zadovoljiti sve uvjete mogao bi biti još manji.

Najteže je pronaći ljude u manjim sredinama

Najveći nedostatak kandidata bilježi se u malim i ruralnim sredinama, dok je situacija znatno povoljnija u Banjoj Luci, Sarajevu i Mostaru. Zbog toga je sve izglednije da plan prema kojem bi svako biračko mjesto imalo jednog operatera neće biti moguće provesti u cijeloj zemlji.

Prema neslužbenim informacijama, razmatra se produženje natječaja kako bi se otvorila mogućnost za dodatne prijave. Odluka o tome još nije službeno donesena. Ako dovoljan broj ljudi ipak ne bude pronađen, pojedini operateri mogli bi biti zaduženi za više biračkih mjesta.

Istodobno se provjerava jesu li se isti kandidati prijavljivali na natječaje SIP-a i tvrtke „Smartmatic”.

„Sada se provjerava je li se netko od tih kandidata koji se prijavio na natječaj prijavio i na natječaj koji je raspisao ‘Smartmatic’”, ispričao je „Nezavisnim” izvor blizak Središnjem izbornom povjerenstvu BiH (SIP).

Za posao se nudi 310 KM neto

SIP je natječaj objavio 6. kolovoza, a prijave su bile otvorene 15 dana. Operateri trebaju pružati tehničku potporu biračkim odborima pri korištenju nove izborne tehnologije.

„Operater na biračkom mjestu pruža tehničku potporu biračkom odboru u radu sa specifičnom izbornom tehnologijom i postupa u skladu s uputom Središnjeg izbornog povjerenstva Bosne i Hercegovine”, stoji u javnom natječaju koji je SIP objavio 6. kolovoza, a koji je zatvoren 15 dana kasnije.

Za angažman je predviđena naknada od 310 KM neto. Kandidati moraju proći obuku i uspješno završiti testiranje. Na izborni dan njihov je posao pomagati članovima biračkog odbora, prema potrebi objasniti biračima korištenje uređaja, otklanjati osnovne tehničke poteškoće te složenije kvarove prijavljivati tehničkoj potpori.

Operateri imaju obvezu i pripremiti te instalirati opremu dan prije izbora.

I „Smartmatic” tražio operatere

Natječaj za isti tip poslova još je u srpnju raspisao i „Smartmatic”. Prema informacijama koje su objavili pojedini mediji, tvrtka je uspjela pronaći oko 1.300 operatera.

Prema neslužbenim informacijama, obveza angažiranja operatera bila je na „Smartmaticu”, koji je kao „najbolji” ponuditelj izabran u postupku nabave novih tehnologija. Navodno je za angažiranje operatera dobio 2,4 milijuna KM za dva izborna ciklusa, ali nije pronađen dovoljan broj ljudi za pokrivanje svakog biračkog mjesta. Nakon toga svoj je natječaj raspisao i SIP.

Službeni podaci pokazuju da je za sustav biometrijske identifikacije birača i skeniranja glasačkih listića odabrana skupina ponuditelja predvođena tvrtkom „Smartmatic BiH”, a vrijednost ponude iznosi 74.527.455,84 KM bez PDV-a, uz uračunat popust od 10 posto.

Projekt uvođenja specifičnih izbornih tehnologija zamišljen je kao višegodišnji proces digitalizacije od 2025. do 2028. godine. Odluka o realizaciji tog projekta donesena je 30. srpnja 2025., a postupak nabave sustava pokrenut je 9. listopada iste godine. Za 2026. godinu planirani su, među ostalim, edukacija osoblja i birača, priprema prostora za uređaje, uspostava podatkovnog centra i dodatni poslovi potrebni za provedbu izbora.

Nova tehnologija povećava logistički pritisak

Na Općim izborima, zakazanim za 4. listopada 2026., prvi put će se koristiti uređaji za biometrijsku identifikaciju birača i skeneri glasačkih listića. U Središnji birački popis prema stanju od 6. svibnja upisana su 3.414.364 birača.

Uz gotovo 4.000 operatera, SIP mora pronaći i oko 10.000 predsjednika i zamjenika predsjednika biračkih odbora, a taj postupak još traje. Za pripreme izbora predviđeni su i priručnici, video-materijali te platforma za elektroničko učenje, uz obuke osoba koje će raditi na biračkim mjestima.

Dodatno opterećenje donosi i veći broj glasačkih listića. Birači u Republici Srpskoj trebali bi umjesto četiri dobiti šest listića, dok će birači u Federaciji BiH umjesto četiri dobiti sedam.

Pilot-projekt novih tehnologija proveden je na lokalnim izborima 2024. godine. Tada je prosječno vrijeme glasovanja bilo između 40 i 44,9 sekundi, ali su se koristila samo dva glasačka listića. Na ovogodišnjim izborima postupak bi zato mogao trajati znatno dulje, dok će na svakom biračkom mjestu opremu trebati dopremiti, instalirati, koristiti i nakon glasovanja ponovno preuzeti.