Što se događa ako putnica s nikabom odbije otkriti lice na hrvatskoj granici?

Putnica koja na hrvatskoj granici nosi nikab morat će nakratko otkriti lice kako bi policija mogla potvrditi njezin identitet i izraditi biometrijsku fotografiju. Ako odbije dati podatke potrebne za EES, granična kontrola ne može biti dovršena, a postupak može završiti odbijanjem ulaska u Republiku Hrvatsku.

EES je zamijenio pečate biometrijskom provjerom

Europski Sustav ulaska i izlaska, poznat kao Entry/Exit System ili EES, bilježi ulaske, izlaske i odbijene ulaske državljana trećih zemalja koji dolaze na kratkotrajni boravak. Sustav je postupno uveden 12. listopada 2025., a od 10. travnja 2026. potpuno je operativan na vanjskim granicama schengenskog prostora.

EES se primjenjuje na osobe koje nisu državljani Europske unije ni pridruženih schengenskih država, kada putuju na boravak do 90 dana unutar razdoblja od 180 dana. Umjesto klasičnog udaranja pečata u putovnicu, evidentiraju se podaci iz putne isprave, mjesto i vrijeme prelaska granice, fotografija lica i otisci prstiju.

Pri prvom evidentiranju hrvatska policija uzima fotografiju lica i otiske četiri prsta desne ruke. Djeca mlađa od 12 godina ne daju otiske prstiju, ali se fotografija lica uzima bez obzira na dob. Postupak se ne naplaćuje.

Lice se mora vidjeti, ali privatnost mora biti zaštićena

Za žene koje nose nikab to znači da tijekom identifikacije lice ne može ostati prekriveno. Iz Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske navode da policijski službenici postupaju prema zakonodavstvu Europske unije i Republike Hrvatske te prema internim pravilima za graničnu kontrolu i registraciju biometrijskih podataka.

Policajci se tijekom stručnog osposobljavanja posebno pripremaju za zaštitu temeljnih prava i zabranu diskriminacije te poštivanje dostojanstva i vjerskih uvjerenja putnika. Kada putnica zatraži privatnost, ili kada to nalažu okolnosti, biometrijski podaci uzimaju se u prostoriji za drugu liniju granične kontrole, izvan pogleda drugih osoba.

Također, neovlašteno snimanje na području graničnog prijelaza od strane putnika nije dopušteno. U slučaju uočavanja takvog ponašanja, policijski službenici ovlašteni su poduzeti mjere propisane nacionalnim zakonodavstvom, uključujući primjenu odgovarajućih propisanih prekršajnih sankcija.

Putnicima su na kontrolnim kućicama dostupni letci o obradi osobnih i biometrijskih podataka na hrvatskom i engleskom jeziku. Osobi upućenoj na dodatnu kontrolu policijski službenik uručuje obavijest na jeziku koji razumije ili joj je dostupan, s opisom svrhe i postupka provjere.

Putnica može zatražiti policijsku službenicu

Granična policija Republike Hrvatske organizira raspored tako da je na svakom graničnom prijelazu u pravilu prisutna i policijska službenica. Ona može obaviti registraciju kada putnica zatraži da postupak provede osoba ženskog spola.

Ako policijska službenica u iznimnoj situaciji nije odmah dostupna, poduzet će se razumne organizacijske mjere kako bi, kada je to moguće, stigla službenica s najbližeg graničnog prijelaza.

Cilj je omogućiti provedbu granične kontrole uz uvažavanje vjerskih uvjerenja putnice, vodeći računa o razmjernosti i operativnim mogućnostima.

Odbijanje biometrije može značiti odbijanje ulaska

Davanje propisanih biometrijskih podataka zakonska je obveza za osobe obuhvaćene EES-om. Ako policija ni nakon mjera kojima se štite privatnost i vjerska uvjerenja ne može fotografirati lice ili prikupiti druge potrebne podatke jer putnica to odbija, postupak ostaje nedovršen.

U tom slučaju policijski službenici primjenjuju važeće propise, a krajnja posljedica može biti odbijanje ulaska u Republiku Hrvatsku. Europska pravila također izričito navode da će osobi koja odbije dati biometrijske podatke biti odbijen ulazak na područje država koje koriste EES.

Pritužbu provjerava MUP

Postupanje graničnih policajaca podliježe propisanom sustavu nadzora. Za njegovu je provedbu primarno nadležna Služba za unutarnju kontrolu Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske.

Putnica koja smatra da je tijekom kontrole bila neprimjereno tretirana, ponižena ili diskriminirana može podnijeti pritužbu MUP-u. Ministarstvo tada provodi postupak provjere iznesenih navoda.

Ovakvim pristupom nastoji se osigurati učinkovita provedba granične kontrole uz puno poštivanje ljudskog dostojanstva, temeljnih prava i načela nediskriminacije svih putnika.