HRS DIGAO UZBUNU U HBŽ-u: Traže intervenciju Ustavnog suda zbog spornih koncesija

Novi zakon izazvao burne reakcije u Hercegbosanskoj županiji

Pojedine odredbe novog Zakona o koncesijama Hercegbosanske županije mogle bi završiti pred Ustavnim sudom Federacije Bosne i Hercegovine. Iz Hrvatske republikanske stranke pozvali su općinska i gradska vijeća, načelnike, gradonačelnike te druge nadležne institucije da pokrenu postupak ocjene ustavnosti dijela zakona koji je nedavno stupio na snagu.

U fokusu kritika našle su se odredbe koje se odnose na odlučivanje lokalnih zajednica o davanju suglasnosti za koncesije, ali i način na koji zakon uređuje pitanja ranijih koncesijskih postupaka.

Sporna odredba o roku od 90 dana

Iz HRS-a upozoravaju da analiza novog Zakona o koncesijama HBŽ otvara ozbiljna pitanja usklađenosti s Ustavom Federacije BiH, načelima lokalne samouprave i pravne sigurnosti.

Posebno problematičnom smatraju odredbu prema kojoj se prethodna suglasnost općinskog ili gradskog vijeća smatra prihvaćenom ako predstavničko tijelo ne donese odluku u roku od 90 dana.

U priopćenju navode da se na taj način demokratski izražena volja lokalne zajednice praktično zamjenjuje pravnom fikcijom, što prema njihovom stavu otvara ozbiljna pravna pitanja.

Otvorena pitanja oko ranijih koncesija

Dodatne prijepore izazvale su prijelazne i završne odredbe zakona koje uređuju status koncesija nastalih nakon 19. svibnja 2008. godine.

Riječ je o razdoblju nakon kojeg je, prema presudi Ustavnog suda Federacije BiH, prestala primjena ranijeg Zakona o koncesijama Hercegbosanske županije.

U HRS-u smatraju da upravo taj dio zakona zahtijeva dodatnu pravnu provjeru kako bi se utvrdilo jesu li pojedine odredbe usklađene s ustavnim načelima i pravnim standardima.

Upozoravaju i na položaj ranijih koncesionara

U priopćenju se navodi i da određene odredbe novog zakona daju poseban položaj ranijim koncesionarima. Time se, smatraju u HRS-u, otvara pitanje poštivanja načela jednakosti pred zakonom, tržišnog natjecanja i transparentnosti u postupcima dodjele koncesija.

Naglašavaju da zaštita prava jedinica lokalne samouprave i pravne sigurnosti predstavlja pitanje od interesa za sve lokalne zajednice u Hercegbosanskoj županiji.

Zbog toga su pozvali nadležne institucije da, u skladu sa svojim ustavnim i zakonskim ovlastima, iskoriste raspoložive mehanizme i pokrenu inicijativu za ocjenu ustavnosti spornih odredbi pred Ustavnim sudom Federacije Bosne i Hercegovine.

Priopćenje je potpisao O.O. HRS Kupres.

Koncesije već godinama izazivaju političke prijepore

Pitanje koncesija u Bosni i Hercegovini posljednjih godina često izaziva političke i pravne rasprave, posebno kada je riječ o ovlastima lokalnih zajednica i raspodjeli prihoda od prirodnih resursa.

U više slučajeva upravo su lokalne vlasti tražile veći utjecaj u donošenju odluka o projektima na svom području, dok su pravni stručnjaci upozoravali na potrebu jasnijeg definiranja procedura i nadležnosti.

Novi Zakon o koncesijama HBŽ sada je otvorio novu raspravu o odnosu županijskih institucija i lokalne samouprave, a konačnu riječ o spornim odredbama mogao bi dati Ustavni sud Federacije BiH.