FACEBOOK KOMENTAR MOŽE VAS SKUPO STAJATI: U BiH već kažnjene najmanje 203 osobe

Jedna rečenica napisana na Facebooku ili ispod internetskog članka u dijelovima Bosne i Hercegovine može imati i financijske posljedice. Najnoviji podaci pokazuju da su tijekom pet godina najmanje 203 osobe prekršajno kažnjene zbog sadržaja objavljenog na društvenim mrežama i internetskim portalima, a među obuhvaćenim područjima nalazi se i Hercegbosanska županija.

Najmanje 203 kažnjene osobe u pet godina

Podaci se odnose na razdoblje od 2021. do 2025. godine i predstavljeni su u analizi Udruženja BH novinari o lokalnoj regulaciji online prostora u Bosni i Hercegovini. Istraživanjem su obuhvaćeni Unsko-sanska, Posavska, Hercegbosanska i Zapadnohercegovačka županija te Općina Kakanj.

Broj od 203 kažnjene osobe pritom ne treba promatrati kao konačan. Autorica analize upozorila je da pojedine županije ne vode posebne evidencije o takvim slučajevima, dok neke nisu dostavile tražene podatke. Zbog toga stvarni broj prekršajno sankcioniranih građana može biti veći.

Propisi nisu isti u svim dijelovima BiH

Jedno od ključnih pitanja koje analiza otvara odnosi se na različit položaj građana, ovisno o mjestu u kojem žive. Regulacija ponašanja u digitalnom prostoru u Federaciji BiH razvijala se bez jedinstvenog zakonodavnog pristupa. Pojedine županije i lokalne zajednice internet i društvene mreže uključile su u propise o javnom redu i miru, dok u drugim sredinama takav pristup nije primijenjen.

To znači da ponašanje na internetu može biti različito pravno tretirano u različitim dijelovima zemlje. Analiza upravo zbog toga upozorava na mogućnost da građani, kada je riječ o slobodi izražavanja i prekršajnoj odgovornosti, nisu svugdje u jednakom položaju.

Što na internetu može dovesti do problema

Prekršajna odgovornost ne nastaje automatski zbog svakog oštrog, neugodnog ili kritičkog komentara. Ovisno o propisu koji vrijedi na određenom području, problem mogu predstavljati prijetnje, vrijeđanje, omalovažavanje i različiti oblici uznemiravanja.

Analiza dodatno upozorava da pojmovi poput vrijeđanja, uznemiravanja, omalovažavanja i lažnih vijesti u dijelu propisa nisu dovoljno precizno definirani. Upravo takva neodređenost može otvoriti prostor različitim tumačenjima i neujednačenoj primjeni.

Istodobno, u BiH već postoje kaznenopravni, građanskopravni i prekršajnopravni mehanizmi za sankcioniranje različitih oblika protupravnog ponašanja na internetu. U analizi nije utvrđena pravna praznina koja bi sama po sebi zahtijevala uvođenje novih prekršaja lokalnim odlukama.

Posebna pravila postoje i u Hercegbosanskoj županiji

Za stanovnike Hercegbosanske županije tema je posebno važna jer tamošnji Zakon o javnom redu i miru iz 2023. izrijekom obuhvaća i digitalno okruženje. Propis predviđa da se prekršaj, pod određenim uvjetima, može smatrati počinjenim na javnom mjestu i putem komunikacijskih uređaja, elektroničkih medija, društvenih mreža te drugih internetskih platformi dostupnih neodređenom broju osoba.

Time Facebook, internetski portal ili druga javno dostupna platforma u određenim okolnostima mogu postati prostor u kojem se primjenjuju pravila javnog reda i mira. To, međutim, ne znači da je svaki negativan komentar prekršaj. Za pravnu ocjenu važni su sadržaj, okolnosti i konkretne odredbe koje se primjenjuju.

Granica slobode izražavanja ostaje osjetljivo pitanje

Tisuće ljudi svakodnevno na društvenim mrežama komentiraju vijesti, političare, institucije i različite događaje. Upravo zato pitanje granice između dopuštene kritike i ponašanja koje može dovesti do sankcije ima izravnu važnost za velik broj korisnika interneta.

Analiza upozorava i na potrebu preciznijeg određivanja elemenata prekršaja, namjere, posljedice i standarda dokazivanja. Posebno se ističe i pitanje proporcionalnosti ograničenja slobode izražavanja te pravnog položaja javnih osoba, od kojih se prema europskim standardima očekuje veći stupanj tolerancije prema kritici.

Objava napisana iza zaslona zato nije nužno izvan dosega propisa. Hoće li određeni komentar dovesti do prekršajne odgovornosti ovisi o njegovu sadržaju, mjestu primjene propisa i okolnostima svakog pojedinačnog slučaja.